关于在全院处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案
时间:2015-06-04 12:00 作者:admin 点击:
中共中央决定,2015年在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。根据《关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育实施方案》(湘办发〔2015〕18号)和《关于在全省教育系统县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(湘教工委〔2015〕3号)的要求,结合学院实际,现就学院处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。
一、目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,推动领导干部进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
坚持从严要求,强化问题导向,着力解决领导干部中存在的“不严不实”问题。在修身做人方面,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。通过开展专题教育,着力解决理想信念动摇、宗旨观念淡薄;服务意识不强、忽视师生群众利益、漠视师生群众疾苦;组织观念淡化;无视党的纪律和政治规矩,阳奉阴违、自行其是;作风不实、急功近利;学风不实、学术不端、师德失范、生活情趣低俗;好人主义、明哲保身等问题。在为官用权方面。坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里;始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到务实清廉。通过开展专题教育,着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法、有令不行、有禁不止;不坚持民主集中制,不按程序办事,不讲团结、唯我独尊;作风霸道搞一言堂;滥用权力、设租寻租;顶风违纪搞“四风”、不收敛、不收手等问题。在干事创业方面。脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,从实际出发谋划各项工作,使决策、计划、方案、行动符合客观实际。通过开展专题教育,着力解决脱离实际、好大喜功;弄虚作假、虚报浮夸;精神懈怠、不思进取;不负责任、不敢担当;作风漂浮、推诿扯皮;因循守旧、能力不足等问题。
二、方法措施
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性教育,不分批次、不划阶段、不设环节。专题教育从今年5月底开始,有四项规定动作。各部门可结合实际,自选开展特色活动。
(一) 党组织书记带头讲好专题党课。学院各级党组织负责同志要紧扣“三严三实”要求,联系本部门建设发展实际,联系教职工思想、工作和作风实际,带头讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。领导干部要深入思考、精心准备,亲自撰写讲稿。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法,防止照本宣科、泛泛而谈,切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。院党委书记为全院处级以上领导干部上一次党课,其他院领导和处级干部也要在适当范围讲党课。
(二) 认真组织专题研讨。学习内容主要是习近平总书记系列重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目,认真学习党章和党的纪律规定,学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料,学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等贪官腐败案件中汲取教训。采取个人自学和集体学习、专题研讨、专家辅导、典型教育和实践体验等灵活多样、务实管用的方式抓好“三严三实”学习教育,实现基层党组织和党员的全面覆盖。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理。集中研讨主要分3个专题,大体上每两个月1个专题。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”( 2015年5下旬—6月下旬)。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上,树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫,始终保持高尚情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,自觉抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人” ( 2015年7月上旬—9月上旬)。重点研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记“五个必须,五个决不允许”要求,自觉维护党中央权威;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象( 2015年9月中旬—10月下旬)。重点研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则按制度按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权,不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,创造一流工作业绩。
要注重创新和运用多种学习研讨方式,拓展学习研讨的深度,增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。要合理安排时间、充分利用业余时间,原原本本学习中央和省委规定的学习内容,认真做好学习笔记,积极撰写学习心得体会文章。二是抓好委党组中心组集中学习。针对每个专题,党委中心组和而党组织中心组组织1次集中学习。每名领导要认真撰写发言提纲并逐一发言,保证发言质量,防止照搬照抄、简单应付。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为全院党员领导干部教育培训的重要内容,邀请专家教授进行专题辅导。四是抓好典型教育。认真组织学习中纪委和中组部组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》,引导党员干部从优秀领导干部的事迹中找差距,见贤思齐;从反面典型的违纪违法案例中汲取教训,自警自身。五是抓好实践体验。采取到红色基地接受革命传统教育、到落后地区访贫问苦、到艰苦复杂环境经受锻炼等方式,让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。
(三) 召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底,全院处级以上领导班子和党员领导干部,以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会。一是广泛征求意见。每名处级以上领导干部要坚持发扬民主,开门纳谏,采取随机调研、座谈访谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式,面向基层、面向师生群众、面向服务对象、广泛征求意见。要通过采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的办法,把征求意见的过程变成查找问题的过程,把问题找准查实。二是充分交心谈心。领导干部之间开展交心谈心,要敞开心扉、真诚交流、充分沟通,既主动说出自己存在的问题,也点出对方的问题,把问题谈开、谈透、谈到位。三是认真查摆“不严不实”问题。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作制度,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,把“不严不实”问题找准找实并列出问题清单,从严进行党性分析。四是深刻剖析检查。针对查找出来的问题,联系岗位职责,联系成长经历,从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面深刻剖析,撰写对照检查材料。五是严肃开展批评与自我批评。自我批评要抛开面子,抓住要害,敢干揭短亮丑;互相批评要动真格,有辣味,出汗排毒、使人受益,确保民主生活会取得实效。
(四) 强化整改落实和立规执纪。要进一步巩固整治“四风”成果,对顶风违纪、不收敛不收手的,坚决严肃查处。首先切实抓好 “不严不实”问题的整改。全院处级以上领导干部要坚持边学边查边改,按照有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则,认真梳理汇总“不严不实”问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪,以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。要持续深化教育实践活动整改和专项整治,不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺,巩固和拓展教育实践活动成果。结合我院实际,要重点整治以下七个方面“不严不实”的突出问题:一是信仰飘忽、党性不强;二是作风漂浮,工作不实;三是权责不清,效率不高;四是不守规矩,不遵条令;五是脱离群众,脱离实际;六是不敢担当,为官不为,七是道德失范,学术不端。其次持续深化教育实践活动整改和专项整治。要紧扣中央、省委、省委教育工委和学院党委部署的专项整治任务,不折不扣的落实整改方案,兑现整改承诺,一项一项整改到位,巩固和拓展教育实践活动成果。最后严肃认真抓好立规执纪。把正风肃纪贯穿于专题教育全过程,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、工作没有明显进展单位的领导班子,要进行调整;注重标本兼治,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题,探索建立践行“三严三实”要求的制度机制,强化制度的刚性约束,对违反制度、不守规矩的现象和行为,有纪必执、有违必查,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
开展“三严三实”专题教育,是从严治党管党的一项重要举措,是一项重大而紧迫的政治任务,各级党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,确保取得实效。
(一) 落实领导责任。“三严三实”专题教育在学院党委领导下进行,相关部门密切配合、协同推进,形成工作合力。各级党组织负责组织本部门的“三严三实”专题教育,结合实际作出具体部署安排。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任,要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。
(二) 强化督查指导。学院将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,采取专项检查、随机抽查等方式,对专题教育进行督促和检查,发现问题,及时提醒,促其改进,有效传导压力,确保层层落实到位。加强分类指导,对不同群体领导干部分别提出具体要求。坚持以从严从实作风,推动专题教育深入开展,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。
(三)加强宣传引导。学院将在学院校园网上设“三严三实”专题网页。同时充分发挥院报、院刊、网站、校园广播站等媒体的作用,设立教育专栏,大力宣传专题教育的重大意义、进展动态和经验做法。加强正面宣传,深入挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,传递正能量,弘扬新风尚。同时,通过以案说法、曝光反面典型等方式,发挥警示和震慑作用。
(四) 坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进院系两级领导干部的专题教育,把组织开展专题教育与认真做好学院各项工作和干部履职尽责结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”。做到“四个结合”:一要把专题教育与抓好本科教学工作合格评估相结合;二要把专题教育与抓好学院依法治校相关制度的健全完善、深入推进内部管理体制改革相结合;三要把专题教育与进一步落实教育实践活动整改事项相结合;四要与切实改进干部工作作风相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺,使各级领导干部把主要精力用在管理工作上,用在服务师生上,用在谋划发展上,做到两手抓、两不误、两促进。
中共湖南警察学院委员会
2015年5月26日