为进一步巩固和发展学校物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明建设成果，增强全体师生员工争先创优、加快发展的意识，增强党组织的凝聚力和向心力，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，树立学院的良好形象。根据省委和省直工委有关文明创建工作的文件精神，结合我院实际，学院决定在2015-2016年开展建设“省直机关文明标兵单位”活动。为切实搞好文明创建工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义旋律，全面提高师生员工的整体素质，努力营造安定、文明的优良育人环境，形成蓬勃向上、催人奋进的校园氛围，为我省公安系统培养优秀人才提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

（一）总体目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作深入扎实，管理制度科学规范，普法教育深入人心，工作及生活环境整体优美，广大师生员工精神饱满、奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，力争2016年把继续我校建成“省直机关文明标兵单位”。

（二）具体目标

1.通过加强群众性精神文明建设，在提高全体师生的文明素质上取得新进展。全体师生的卫生意识、环保意识和文明意识明显增强，在全院形成讲究卫生、举止文明、礼貌待人、诚实守信、遵章守纪的良好风尚，树立遵纪守法、开放创新、明礼诚信、团结务实的良好形象。

2.通过加强大学生思想政治教育，在提高学生思想道德素质上取得新成效。完善教书育人、管理育人、服务育人“三育人”机制，形成学校、社会、家庭“三位一体”的工作格局，促进学生德、智、体、美全面发展。

3.通过加强校园环境建设，在提高校内人居环境舒适度上取得新进展。坚持建设与管理相结合，努力建设清新、整洁、绿色、文明的学习、工作、生活环境，后勤物业管理水平进一步提高，环境卫生进一步治理，绿化、美化、亮化档次和品位明显提高。

4.通过“双优双创”活动，在提高学院办学水平上取得新突破。在全院开展以优良作风、优秀业绩创文明处室（单位）、创文明职工的活动，大力倡导业务工作创一流，推动学院教学、管理和服务各项工作发展，从而提高学院的整体办学水平。

三、组织领导

为加强对我院创建省直文明单位工作的领导，把创建活动落到实处，经研究决定成立学院创建省直文明单位活动领导小组。院党委书记和院长任组长，其他党委委员任副组长，各二级机构党政主要负责人任领导小组成员，统一领导协调文明创建工作。

领导小组下设文明创建工作办公室，刘劲青兼任办公室主任，刘武阳兼任办公室副主任，罗星、江毅、崔莹、陈湘汝为办公室成员，文明创建办公室挂靠党委办公室。文明创建工作办公室在领导小组的指导下，具体负责文明单位创建的各项工作，并按省文明办的要求，准备、督查、整理和汇总相关材料，并及时向领导小组汇报创建工作情况。

四、创建措施

（一）切实加强党委班子建设，加强对创建工作的领导

1.坚持党委中心组学习制度。认真组织院领导和中层干部进行中心组理论学习，做到每个月组织一次学习，保证全年学习不少于10天，每次党委班子成员参率高于85%，每个班子成员每年至少写出1-2篇有深度、有理论、有校情的心得体会，不断提高班子成员的决策能力和领导水平。

2.充分发民扬民主，开好民主生活会。通过召开党员代表座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求党员群众意见；要不断推进党务、政务公开，认真落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善民主生活会制度，领导班子成员做好党性分析评议活动，针对分工，查找问题和不足，提出行之有效的整顿措施。

3.认真抓好党风廉政建设。院级和中层班子成员要开展经常性的党风廉政教育，模范遵守党纪法规，严格执行廉洁从政各项规定。正确对待党和人民赋予的权力，廉洁奉公，不出现违法违纪现象。

4.领导班子及时召开文明创建文明会议，研究解决创建活动中出现的困难和问题，加大对创建工作的领导力度。

（二）切实加强干部队伍建设，努力提高师生员工素质

1.在党员干部中，加强政治学习，落实学习制度。学院各党总支、党支部坚持每月不少于半天集中学习制度，抓好全体党员干部职工的理论学习，做到时间、人员、措施、效果四落实。深入开展“学习型党支部、学习型党员”创建活动，结合“三湘读书活动”，制订学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，积极培养党员干部的学习兴趣和学习习惯，营造浓厚的学习氛围，努力提高学习的自觉性和主动性，树立终身学习理念。

2.在教师中，大力开展师德师风教育活动。要在努力提高业务素质的同时，大力开展职业道德教育活动，努力提高广大教师的职业道德水平。在教师中开展“师德标兵”、“教学名师”、“优秀教师”的评比活动，增强全体教师的责任感和使命感，通过一系列教育活动，推动学院教师师德师风的全面提高，从而在全院教职工中形成讲师德、讲创新、讲奉献，爱岗敬业、教书育人，为人师表的良好风气。

3.在学生中，深入开展思想政治教育和公民道德教育。加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义的经常性教育，培养学生崇高理想和远大抱负，大力加强《公民道德建设实施纲要》的宣传，切实加强学生文明行为习惯的养成教育，规范学生的言行举止，努力提高学生的综合素质。

（三）深入开展“双优双创”活动，不断增强争先创优意识

1.深入开展“双优双创”活动，不断提高学院教育人的水平和质量。深入开展以优良作风、优秀业绩为主要内容的创文明处室、创文明职工的“双优双创”活动，促进全院各部门、全体教职工不断改进工作方法，提高办事效率，提升服务质量，努力创一流业绩。

2.广泛开展主题教育活动，着力加强作风建设。学院每年要结合教职工思想实际，开展主题教育活动，对照标准，认真查找作风建设方面存在的问题和差距，并认真整改。进一步加大对各部门作风建设的考核力度，定期不定期地对教职工作态度、服务水平、办事效率情况进行督促检查，发现问题限期整改，切实转变工作作风，提高工作质量。

3.表彰先进，弘扬正气，营造争先创优的良好氛围。学院要开展优秀共产党员、先进党支部和优秀党务工作者、优秀教师、优秀教育工作者的评选表彰活动，进一步促进干部职工之间形成比工作效率、比工作质量的良好风气，在单位内部营造出讲业绩、比贡献、争先创优的良好工作氛围。

（四）充分发挥党群组织作用，不断增强学院的凝聚力

1.抓好基层党组织建设，扎实推进学院精神文明建设。健全基层党的组织，配齐配强党总支书记、支部书记，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，创新基层组织工作的内容、活动方式，切实加强党员的教育和管理，认真搞好党内监督工作，严格遵守制度和纪律，保障和落实党员的各项权利，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

2.充分发挥共青团组织的生力军作用和工会组织的凝聚人心作用。加强对学院团委、学生会工作的领导，鼓励和指导团支部开展各项活动，充分发挥青年学生和青年教师的聪明才智，引导他们积极进取，奋发向上。组织开展“巾帼文明岗”、“青年文明窗口”和“五好文明家庭”的创建活动，引导女同志参政、议政，发挥“半边天”的作用。同时，依法保障师生员工权益，努力帮助因疾病住院、家庭困难的师生员工，为他们排忧解难。

3.开展丰富多彩的文体娱乐活动。教职工以学院工会活动为基础，以各种协会为依托，充分利用“三八”、“五一”、教师节、国庆节、元旦等重大节日期间，开展教职工趣味运动会、棋牌比赛、球类比赛、自驾游等一系列活动，活跃教职工文化生活，增强教职工的凝聚力和我向心力。

（五）加强校容校貌建设，创造良好的教学育人环境

1.加强校园环境建设。加强学院基础设施建设，包括加强学院内的绿化、美化、亮化工程建设，制定严格的卫生管理制度，深入开展爱国卫生运动，将教职工办公室卫生评比和学生教室、寝室卫生评比经常化、制度化，确保校园公共场所清洁卫生，无乱扔乱画、破坏公物等不文明现象，从而打造整洁优美的工作、学习和生活环境。

2.加强学院综合治理工作，建设平安和谐校园。要紧紧围绕省直文明单位创建的要求，切实加强学院校园综合治理和平安创建工作，建立安全稳定长效机制，提高应对突发事件的预防处置能力，严防发生各类刑事案件和治安案件。积极开展“平安创建”活动，开展经常性的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”教育，加强治安巡逻值班，及时更新和增添灭火设备，强化交通安全教育，确保校园安全无事故。

五、方法步骤

创建工作共分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2015年7月至8月）

召开创建省直文明单位动员大会，安排部署创建工作。组织师生员工深入学习文明创建有关文件精神，引导广大师生员工积极主动参与文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识。

第二阶段：查摆问题阶段（2015年9月至10月）

对照文明创建要求，分领导班子、各部门和个人三个层次查找问题，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求服务对象的意见和建议，找出差距，制定整改方案。

第三阶段：创建阶段（2015年11月至2014年10月）

各部门将各方面的意见逐条制定整改措施，完善本部门各项规章制度，在提高服务质量和办事效率上下功夫。院文明创建办将组织督察组，对各部门整改情况进行督察，不定期公布创建情况。

第四阶段：总结评选阶段（2016年9月至10月）

院文明创建办对创建工作进行认真总结，形成总结汇报材料，做好验收考评的各项准备。邀请省省直工委领导和专家来我院进行考评，对学院进行一次全面检查，按照《湖南省直机关文明单位评分细则》的评选标准逐条验收。

六、具体要求

1.统一思想，提高认识。创建省直文明单位是2015-2016年我院的中心工作之一，全体师生员工要从贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识文明创建活动的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。

2.加强领导，强化责任。院领导班子、各部门要加强领导，在全院形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓，工会、共青团组织齐抓共管”的创建工作机制。书记、院长是学院创建工作的第一责任人，各部门党政主要负责人为本单位创建工作的第一责任人，对影响创建工作大局的单位和个人，将按照学院管理有关规定，严格追究直接责任人和单位负责人的责任。各基层党组织、工会和共青团组织要在这次活动中，充分发挥模范带头作用，积极投入到文明创建工作中，确保文明创建工作的顺利进行。

3.加强督导，确保各项创建措施落到实处。院创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决文明创建工作中出现的各类问题。要把创建省直文明单位与创建“学习型党组织”活动结合起来，把创建工作和学院学位评估工作结合起来，把文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。

4.加强宣传，营造良好的文明创建氛围。通过宣传栏、广播、网络等各种途径，加大对学院文明创建工作的宣传力度。加强同省直工委的工作联系，争得上级有关部门对我院创建工作的支持和具体指导，并加强同已获得省直文明单位称号单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验、循序渐进，推动我院创建工作的顺利开展。