在学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话

周学农

（2017年9月26日）

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实中央和省委会议精神，全面部署学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。刚才，劲青同志部署了学院“两学一做”学习教育常态化制度化工作，请大家按要求抓好落实。思政部、治安系、办公室三个单位部门的发言都讲得很好。下面，我就推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，讲几点意见。

去年以来，院党委把“两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，着力引导广大党员在“学”中筑牢思想根基，在“做”中彰显先锋本色，推动学习教育取得了积极进展和明显成效。一是党员干部“四个意识”显著增强。各级党组织和广大党员把学习贯彻党章作为第一位要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话与治国理政新理念新思想新战略作为首要任务，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。二是党内政治生活持续规范。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，“三会一课”和民主生活会、组织生活会、民主评议党员这些工作更加规范，更加经常，广大党员干部受到较好的党性锻炼。三是党的基层组织建设不断加强。着力抓好党员教育发展、党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等重点任务，推进每月“党员活动日”，专题党日活动形成常态，基层党建工作基础得到进一步巩固。四是党员先锋模范作用有效发挥。在教学科研、学生管理和行政后勤战线上涌现了一大批先进典型，推动了党风教风学风明显好转，为学院发展积聚了强大的正能量。

为深入贯彻习近平总书记重要指示、中央学习教育工作座谈会和省委工作部署会精神，院党委于9月21日召开党委会议，专题研究推进我院“两学一做”学习教育常态化制度化工作，审定了《湖南警察学院“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单》。大家在贯彻落实过程中，要在以下四个方面下功夫，见行动，求实效。

一、提高政治站位，增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉。

4月16日，中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，刘云山和赵乐际同志都做了重要讲话，对推进学习教育常态化制度化作出全面安排部署。4月25日，省委书记、省人大常委会主任杜家毫主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记对“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央座谈会精神，研究我省贯彻落实意见。省委办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，省委组织部印发了四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件，为我们做好工作提供了有力指导。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委会议、文件精神，把思想和行动统一到上级部署要求上来，进一步提高政治站位，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。

一要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是始终坚持落实全面从严治党战略部署的关键之举。十八大以来，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。但是，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到解决，如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。为此，有必要在全党范围内推进“两学一做”常态化制度化，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，为取得全面从严治党新的伟大长征和伟大斗争胜利打下思想政治基础。

二要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是继续不断夯实党建基础的有力抓手。“两学一做”学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题，这些问题的形成不是一天两天、一年两年，问题的解决也不可能是一蹴而就的。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去。“两学一做”常态化制度化，继续不断夯实党建基础的工作，提高全体党员的政治素质、政治意识和政治责任感，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

三要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是实现思想建党和制度治党紧密结合的有效措施。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。“两学一做”学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去，注重建章立制，要求通过贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定的方式实现常态化、制度化，体现了思想建党和制度治党紧密结合的重要原则。

二、把握目标要求，推动学习教育融入日常、抓在经常

一要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度化重要指示、中央《意见》和省委对推进学习教育常态化制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，精准发力。要紧紧把握习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程，贯穿到学校建设的各方面，贯穿到教书育人的各环节。

二要把握总体目标。各级党组织要紧密联系自身实际，始终牢牢把握“两个贯彻落实、三坚持、三增强、三确保”这个根本目标。具体来讲，“两个贯彻落实”就是全面贯彻落实中央和省委精神。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三要把握基本要求。各级党组织要坚持融入日常、抓在经常，以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，推动常态化。在工作中，要把握“三个进一步”：进一步把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，弘扬“忠真智勇、奉献为民”的湖南公安精神，深化改革创新，狠抓工作落实；进一步激发基层活力，发挥基层党组织积极性和主动性，力求“两学一做”学习教育基层党组织全覆盖、所有党员都参加；进一步抓好结合文章，把学习教育与加强基层党组织建设和党员队伍建设紧密结合起来，与持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败紧密结合起来，与推动学院学科专业建设、队伍建设等中心工作、重点任务紧密结合起来。

三、聚焦关键动作，深入推进学习教育常态化制度化各项工作

一是“学”要深化拓展。要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。要进一步学习党章，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻领会党员的条件和义务、权利，深刻领会合格党员的标尺，尊崇党章、遵守党章、维护党章。进一步学习党规，领会中央关于严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，以及省委关于落实把纪律挺在前面、贯彻中央八项规定精神、改进作风等各项要求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。按照学院党委中心组安排及学习篇目，党员领导干部都要根据自身实际制定自学计划，认真完成规定的学习任务。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学，带着问题学，不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要将践行“四讲四有”、做到“四个合格”作为党委中心组开展“两学一做”学习教育集中学习专题，各级党组织也要按这个专题安排学习，可以采取上一堂党课、组织一次活动、撰写一篇心得体会等形式灵活开展。

二是“做”要自觉践行。各级党组织和广大党员要按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要立足本职岗位，做教书育人的表率，按照实战化教学改革的要求，认真落实教学环节，切实培养学生的警察意识和警务技能；要做学生管理的表率，积极落实警务化管理，落实对学生的养成教育，将学院党委关于学生管理模式改革的措施落到实处，确保平稳有序；要做科研攻关和服务实战的表率，切实提升科研能力和水平，对接实战，融入实战，用好院局合作和学警总队平台，充分发挥学院在人才、设备、资源方面的优势，主动作为，做好服务实战这篇文章。

三是“改”要贯穿始终。推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照“四个合格”标准，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。对查找出来的问题，要形成整改清单，明确整改责任人，制定整改“时间表”，确保条条有整改、件件有落实。党支部和支部书记的整改清单，原则上在每个专题结束后报送党委办；党员的整改清单，由所在党支部负责整理收集。

四、强化保障措施，推动学习教育常态化制度化工作取得实效。

一要压实工作责任。落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。学院党委要严格履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，坚持每年专门研究部署、评估总结，提出改进工作、深入推进的具体办法，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各部门负责人要切实担负起第一责任人职责，结合部门实际，制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案，在“学、做、改”上明确具体的工作措施。要把学习教育作为年度考核和党建工作考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的严肃问责追责，逐级压实责任、层层传导压力，形成责任链条，推动工作落实。

二要加强宣传引导。要充分运用学院网站、“微信公众号、党建工作微信群、支部学习QQ群等媒介加强宣传引导，大力宣传中央、省委的部署要求，宣传学习教育进展成效，宣传支部的鲜活经验和有效做法，引导党员相互学习、互动交流。要注重典型引路，结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，用身边事教育身边人，引导党员、干部见贤思齐。

三要建强基层支部。各党支部要坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度，坚持讲党课制度，进一步严肃党内政治生活。按照学院工作方案要求，院班子成员每年至少要讲一次党课，党支部书记要带头讲党课，原则上各支部每个学期要有一堂党课。要全面推行党支部主题党日活动制度，突出政治教育和党性锻炼，切实增强工作实效，在工作中要结合开展喜迎党的十九大等主题党日活动，加强正面宣传引导，强化警示教育和廉政教育。各党支部要按照“一支部一计划”的要求，结合实际制定“党员活动日”计划并报上级党组织备案，如实记录“党员活动日”开展情况。

四要强化督查考核。学习教育常态化制度化问题，关键是抓督查、抓考核。党委办要创新考核机制，采取定期巡查、随机抽查、专项督查等方式，加强对基层党组织开展学习教育情况的督导检查，及时掌握进展情况，及时发现解决问题，推动学习教育取得实效。各党支部要严格落实学习教育各项规定动作，结合实际开展自选动作，并定期报送工作进展情况。对党支部学习教育不经常、不认真、不严肃的，党支部书记组织不力的，党员无正当理由长期不参加学习教育的，将严肃进行批评教育、追责问责。要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入学院绩效考核内容，并作为先进基层党组织、先进共产党员评选的重要依据。落实得不好的，实行一票否决。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效，以扎实有效的工作喜迎党的十九大胜利召开！